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甘肃省标准化研究院专题调研分析认为

发布时间:2020-02-04 16:23:35 阅读: 来源:体重秤厂家

甘肃省标准化研究院专题调研分析认为

六大因素制约甘肃标准化工作

□ 雒建民 窦芙萍

甘肃省标准化研究院承担的全省标准化工作现状调研项目分析认为,甘肃标准化工作与经济社会快速发展的要求存在较大差距,特别是在煤炭冶金、建材化工、先进制造业、现代服务业、现代农业中的支撑作用尚不明显,严重制约了企业竞争力和标准化整体水平的提高。

该项目由甘肃省质监局组织,旨在更好地发挥标准化在国民经济和社会发展中的重要技术支撑和基础保障作用,准确把握国内外标准化发展的新形势,加快缩小与发达地区的差距,全面摸清全省标准化工作的现状,客观分析制约标准化工作发展的主要问题和薄弱环节,并有针对性地提出可行性建议,为政府和有关部门进行宏观管理和决策提供依据,使所制定的具有科学性、普遍性、实用性和指导性。

调查分析认为,尽管甘肃省标准化工作取得了全面发展,对推动技术进步、规范市场秩序、提高产业和产品竞争力,增强科技实力发挥了重要的作用,在服务经济社会发展大局中起到了“强基础、调结构、促发展、保和谐”的基础性、关键性作用。但从调研情况来看,仍然明显存在六大主要问题:一是社会各界对标准化工作重视不够。许多被调研单位对标准化工作不了解、不重视,对这次调研不支持、不配合。二是管理协调机制不健全。随着市场经济的发展,标准化工作的地方管理体制了发生变化,统一管理与部门分工负责相结合的管理模式弱化,目前标准化工作几乎变成了质监部门一家的事。三是缺乏政策支持。出台的扶持政策措施少,配套措施不全不硬,缺乏激励机制,标准的宣传和贯彻实施力度不够。四是缺乏资金支持。地方政府没有设标准化专项经费,难以开展对标准化基础性和系统性方面的研究,地方标准制修订工作缺乏主动性,最终导致标准化工作整体水平滞后于产业发展,标准的制修订赶不上经济发展步伐。五是地方标准工作水平低,发展不平衡。参与制定国际标准、国家标准和行业标准以及承担的全国标准化专业技术委员会或分技术委员会秘书处少,基本上没有话语权,制定的地方标准和企业标准的科学性和广泛性较差,地区间发展不平衡,企业间相差悬殊巨大。六是标准化从业人员偏少、水平偏低。标准化组织技术队伍薄弱,从事标准化工作的人员缺乏,现有标准化从业人员专业知识水平不高,对国内外标准化发展动向反应迟钝,企业标准化工作监管力量薄弱。

调查从政府层面和质监层面建议:对地方政府而言,应大力实施技术标准战略,努力增强标准化工作的科学性和有效性,全面提升标准在提高产品质量水平、促进优势产业发展、增强技术创新能力中的重要作用。要加强组织领导,形成“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的全省共同推进标准化工作的协调合作机制,并建立健全标准化工作目标责任和评价考核制度;要加强政策法规建设,尽快出台标准化政策法规,指导全省标准化工作健康、规范、有序、跨越式发展;要加强经费保障,逐步建立省、市、区县三级政府资助,行业协会、企业等多方投入,共同支持标准化建设的经费保障机制;要加强奖励扶持,建立标准化创新激励机制,设立“甘肃省标准化贡献奖”;要加强人才队伍建设,建立标准化工作队伍,完善标准化专家库,建立标准化工程师资格制度,鼓励标准化人才参与标准化活动;要加大宣传力度,使标准化进企业、进课堂、进社区。

对质监部门而言,要努力解决制约标准化工作职能发挥的突出问题,提高标准化工作的效率和水平。比如向地方政府建议建立协调推进的标准化工作机制,加强标准化政策法规建设和企业标准化工作的指导管理,加快标准化技术服务体系和标准信息服务平台建设等。

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