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国务院抽查信息公开 权力清单公开将加码

尽管还存在颇多微词，从多项第三方机构的调查结果来看，社会各界对政府信息公开的满意度正在逐步增强。

近日，《第一财经日报》记者从官方渠道获悉，国务院相关部门近期分别选取6个部门和8个地区就信息公开情况进行了解。

政府人士告诉本报，目前来看，进度不一致、标准和监管较为滞后是普遍存在的问题。

记者获得的工作情况报告显示，简政放权类目、财政预算公开和企业项目审批是各部门和地方信息公开的重点。

据前述人士透露，下半年信息公开的力度会继续加大，同时各级部门将进一步完善监督和考核制度。

公开权力清单将加码

本报记者获得的中央编办的工作情况显示，在国务院各部门行政审批事项相关信息公开方面，中编办主要做的工作包括摸清底数，形成汇总清单；分三步公开相关信息和收集、反馈各方意见，推进取消下放工作不断深入。

这份工作情况还显示，公开国务院各部门行政审批事项，是以前没有做过的工作。未来，围绕国务院各部门行政审批事项信息公开还有两项工作：一是国务院常务会议审议的每一批次取消和下放审批事项的公开；二是行政许可办理信息公开。

在地方，梳理公开政府权力清单同样是信息公开的重要内容。安徽省的情况报告显示，重点推进行政职权的信息公开。2012年安徽率先开展清权确认工作，省一级完成45个省政府部门行政职权清理确认，梳理审核行政职权5275项，依法确认3814项，清理取消1461项。

此外，北京市编办牵头梳理形成投资项目市级审批事项清单110项，要求清单外的行政服务事项一律不得采取审批方式；行政审批事项清单将在市政府常务会审议通过拟取消的审批事项后公开。

中编办表示，未来信息公开还需要加大工作力度。一是目前公开权力清单的地区还较少，覆盖面很小，尚未成为信息公开的主渠道。二是对公开权力清单尚缺少规范要求。对哪些单位、哪些权力应该公开，哪些可以不公开，地方做法不尽一致，影响了信息披露。

财政公布细化

财政资金是全体人民共有的财富，“钱用到哪去了”是社会各界最关注的问题。根据国务院所发文件的要求，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。

财政部的情况报告显示，与往年相比，2014年中央预算在公开范围、公开内容及细化程度方面均有明显进展。

首先，公开的部门范围进一步扩大。在2013年95个中央部门公开部门预算和“三公”经费预算的基础上，国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国家宗教事务局、中华全国归国华侨联合会4个部门首次公开了部门预算，最高人民法院、外交部、中华全国总工会、国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室5个部门首次公开了“三公”经费预算。

其次，公开的内容更加细化。在2013年中央政府预算和中央部门预算基本公开到款，教育、科学技术等重点支出公开到项的基础上，2014年中央政府预算和中央部门预算除涉密内容外，全部公开到支出功能分类最底层的“项”级科目。中央政府预算除了按科目公开，还将专项转移支付预算按照每一个具体项目向社会公开。

从各地报告来看，地方财政则存在更多的多样性和复杂性。例如，广东省报告显示，政府办公厅于今年5月印发并公开《2014年全省政府信息公开工作要点》，结合广东实际增加了推进财政专项资金与基本建设项目信息、公共资源交易信息、价格和收费信息、事业单位法人年度报告信息的公开以及推进信息公开平台建设等内容。

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